2010年全国铝门窗幕墙行业年会直播

　　时间：2010年3月10日

　　地点：广州保利世贸博览馆3楼5号馆

　　主持人：中国建筑金属结构协会副会长 白宝鲲先生

2010年全国铝门窗幕墙行业年会暨铝门窗幕墙博览会今开幕

2010年全国铝门窗幕墙行业年会暨铝门窗幕墙新产品博览会

　　【主持人】：大家下午好！2010年第十六届全国铝门窗幕墙行业年会现在开始。我们每年3月的年会其实都是一个充满期待的盛会，因为有这么多的朋友参加盛会，在这次会议上是向我们了解新产品、新技术、新工艺最好的机会。首先先介绍主席台就坐的嘉宾和领导：

　　中国建筑金属结构协会会长　姚兵先生

　　商务部产业损害调查局副局长　李振中先生

　　住房和城乡建设部标准定额所所长　曾少华先生

　　香港建筑幕墙装饰协会副会长　王永光先生

　　台湾帷幕墙技术发展协会理事长　许胜荣先生

　　中国建筑金属结构协会顾问　杜宗翰先生

　　中国建筑金属结构协会副会长　郭忠山先生

　　中国建筑金属结构协会副会长　曹湛斌先生

　　中国建筑金属结构协会副秘书长、铝门幕墙委员会主任　黄圻先生

　　自我介绍一下，我是中国建筑金属结构协会副会长白宝鲲先生。下面有请住房和城乡建设部标准定额所所长曾少华先生讲话。

　　住房和城乡建设部标准定额所所长 曾少华

　　【曾少华】：今天来，非常感谢老领导姚兵会长要我来跟大家说说门窗在我们国家的节能当中产生的巨大作用。

　　首先祝贺2010年第十六届全国铝门窗幕墙行业年会顺利召开，这个年会影响越来越大，已经成为门窗行业每年的一次盛会，包括各个委员会，和负责我们国家门墙建筑以及相关产业的服务社会组织，多年来，为门窗行业的发展发挥了巨大的作用。从这个角度来说，也承担了以国家标准和行业标准的艰巨任务。为我们国家这个行业事业的发展作出了巨大的贡献。

　　下面说说门窗在整个建筑节能中的地位。因为节能减排已经纳入各级政府的各项工作，同时也是政府重大的工作。每年政府工作报告中都会提到这个问题。我只是从某一个角度来跟大家说一说，在座各位都是专家，有些是班门弄斧的味道。门窗具有采光，通风保温等多项功能，目前在我们国家的建筑中用量非常大。在这些年以来，从03年以来，我们过程建筑面积平均达到21.8亿。按窗地面积达到7亿平方米。第二，在建筑总门户当中，围护结构导致的材料空调能耗战到建筑总能耗的50%以上，因门窗热损失的热耗就占了50%。大家可能看得出来，从节能的角度上，包括随着我们国家城镇化进程加快，从房屋建筑来看，节能减排是必要的。

　　在北方建筑材料能耗每年是28公斤的标准煤，南方建筑材料能耗是8公斤的标准煤，每年新增的房屋门窗的热水造成的新增能耗是50%。基于这种情况，造成了420多亿平方米，每年因门窗导致的能耗就有这么多。如果全部采取节能门窗的话，就可以节能这么多的能耗。所以从这个角度上，因此掀起门窗节能大的行动，从宏观上看，门窗节能发挥着重要的作用，同时前景也是非常好的。包括机油的改造过程当中，也会发挥非常大的作用。在座的各位都是从事门窗行业的同志，应该说前途无量，把这个做好的话，前景是非常广阔的。包括这个行业在姚兵会长的领导下，一定会蒸蒸日上。他会带领我们一步一步往前走。所以上午参加了开幕式，在会上的探讨上，门窗这块给我的感觉是非常震撼的，以前是体会不到，当所长的时候，我最开始也不太重视。后来越来越发现，门窗这含义太大了。所以按照姚兵会长的指示，我们按门窗标准设计，并进行了研究。在门窗标准上来，我们可以一起来探讨一下。它反映了生活的水平，实际上也是企业核心竞争力共同的体现。从这个角度来看，从这当中来说，我们一起工作合作的关注是非常重要的。

2010全国铝门窗幕墙行业年会启帷——开幕式现场

2010全国铝门窗幕墙行业年会启帷——现场采风（Ⅰ）

2010全国铝门窗幕墙行业年会启帷——现场采风（Ⅱ）

2010全国铝门窗幕墙行业年会启帷——现场采风（Ⅲ）

2010全国铝门窗幕墙行业年会启帷——新产品欣赏（Ⅰ）

2010全国铝门窗幕墙行业年会启帷——新产品欣赏（Ⅱ）

2010全国铝门窗幕墙行业年会启帷——行业年会

2010全国铝门窗幕墙行业年会启帷——记者走访（Ⅰ）

2010全国铝门窗幕墙行业年会启帷——记者走访（Ⅱ）

　　这是在宏观上看，门窗节能是非常重要的。

　　什么叫节能门窗，有什么标准没有。从02年开始，我们一直在深入的研究关于节能门窗标准。最早的时候，我们有40多位专家做这个事，总的来说，这项工作做得还不错。所以当时我看了挂牌的时候，我很振奋，门窗从试点上就颁布了国定办法，所以这个工作还是非常重要的。所以试点当中明确说要认真组织这项工作的实施。我跟大家报告一下，从门窗的标识的角度上，我们做了哪几件事。

　　第一，根据部里面的管理办法，我们颁布了各工作的实施和细节。包括细则。

　　第二，建立门窗节能的专家委员会。包括在座的黄圻主任都是我们的专家主席。专家委员会承担技术支持指导工作，前面是有一套办法，要有专家委员会。

　　第三，建立了实验室。

　　第四、接受企业委托，截至目前已经有43种品种获得了奖励。所长到这个地方来做广告宣传，不是这个意思，当然也有这种意思。这项工作我们是为大家服务的。因为从整个市场的角度上看，到底什么是节能，什么样的标准是有用的。不是说，你画一多花，贴一个标签就是好。这项工作有专门的实施办法，有专门的实验室，还有建立数据库。最后有11套办法，完了以后，再给你贴一个标识，这标识里面有几参数。我个人觉得对整个产业的发展来说，应该还是很有意义的。标准制度到底会不会增加企业成本呢？基本上不增加企业的成本。因为你到实验室，我们作为这项制度的组织实施上我们是一分钱都不收的。所以对工厂来说，我觉得这个事情的话基本上是不增加企业负担的。但是带来的好处我觉得应该还是非常大。因为目前我一直在研究什么呢？就是标准本身到底重点在哪里？难点在哪里我们从几个方面来推进。

　　下面的事情我用几分钟再跟大介绍一下，我们下一步的想法。有些跟部里面报告，有一些我们还在讨论。从门窗的标准上看，我们探讨的是同一件事。我们国内的标识规定是有标定所来做这个事，我们想有关东西要里面来发放，来加以确认。也就是说提高整个标准的权威性。

　　第二，从广发性的角度上，我们要加强监管，从标准制度上我们加以共享。

　　第三，协调性，我们从推动产业发展的角度上看，我们还要做哪些事，我们都一件件拟出来。上次在协会的事情协会办，有些涉及到我们这边的就我们办，我们要协调有关事情来做。

　　从制度本身来说，尽管你在几段时间没花多少钱，通过所里面发一个标识，企业说我到底有什么好处？所以我们有激励机制，一方面来说，是国家的大行动，对部里面很重要。所以我们就在想，比如有几大的行动，节能大的释放过程当中，能不能用我们的标识，这些标识有什么好处呢？有些规划当中就提出，你说门是否节能，你怎么说，你要研标准来检测，最后很麻烦，企业都到这分上了，这对企业也很麻烦。我们在协商，如果在验收的时候，你建立一套节能标识出来，实际上就是把工作往前提。你建立了标识确实是技术的手段，有参数在里面，这样企业也会体会到其中减少了很多的麻烦。

　　最近我们也在商量，政府投资工程，在节能上你是否节能，这起到了很提示性的作用。我们能不能搞一些重要节能当中，用一些标准产品。这对企业是很有好处，在市场竞争来看，很明确，我用了这些东西，都节能了。通过标识的东西，我想大家以后都贴了标签，以后就不能小看它。包括投资功能，节能减排工程，都可以作用重要考虑。最近我们也在研究汇报，汇报完了以后，以正式下发的文件为准，我这里只是大概的讲一讲。

　　现在整个窗子大规格拉小，对门窗企业来说，产生的效果增加了很大的麻烦。今天我们也请教了一下，这个要从技术上面来解决，从标准规范来怎样处理这个事。如果几个门窗，从产业化的角度来说，肯定会非常方便了。这个我们会按照要求回去再做。我们建立标识激励机制的时候，我们在考虑什么事呢？如果这项工作由我们来做的话，我们一定会想办法推动这个事。我们可以想象一个问题，如果不搞节能门窗，这有没有可能，比如从技术的服务程度怎么样，第二，产业发展的程度怎么样。我们从结构调整的角度上，这是要很重视的。这个怎样来执行，我想所有的东西都对有眼界的企业来说，是非常有意思的。虽然我是搞标准的，但是与其从产业的长远可持续发展，还要考虑我们这个产业怎么走出去的角度来做好这个事情。当然门窗设计到我们的其中一方面，将来有机会我们可以合作。总之我们也有信心，在部里面的领导下，姚兵会长的领导下，我们这个行业会健康发展。我也深信我们这个行业一定会兴旺发达。以上说得不当之处，请大家多多包含，谢谢。

　　【主持人】：谢谢，下面有请香港建筑幕墙装饰协会副会长王永光先生讲话。

　　香港建筑幕墙装饰协会副会长 王永光

　　【王永光】：尊敬的各位领导，尊敬的各位嘉宾，我高兴有机会跟大家说几句话。在香港建筑幕墙跟玻璃幕墙的发展，我们一直都很关注。在这里重点说一下。

　　我们作为一个比较先进的建筑幕墙协会同样在环保上需要加强。我们都在国内学习，一起进步。在节能方面，因为全球暖化问题，跟大家的生活是相关的。也希望我们能够向着这个方向，为下一代创造更好的一个环境。为地球，为人类生活，为我们的未来创造一个更好的环境。我们在玻璃门窗方面，能做得是很多的。希望各位专家们加倍努力，调整这个方面来发展是不会错的。因为在香港的规划跟国外的一些先进的领域里面都很重视。比如在城市的规划，在建筑物方面的设计，包括生产方面，包括材料方面，他们都已经进了很大的步伐，通过调整来发展。有很多未来的规范都已经这方面的要求。在香港的发展商跟投资者，包括买房子的业主们他们也有这个概念，朝着节能跟环保的方向去做。在这方面我希望各位嘉宾给我们提一个好的建议和方向，在这里祝大家新年快乐，合家幸福。谢谢大家。

　　【主持人】：谢谢，下面有请台湾帷幕墙技术发展协会理事长许胜荣先生致辞。

　　【许胜荣】：谢谢大家。大会的主席姚兵会长，还有黄圻主任，还有各位领导，各位同仁们，大家好，今天很荣幸参加2010年第十六届全国铝门窗幕墙行业年会，这一年一次的大会，以及建材展，同时我也非常感谢我们公司在高尔富球赛提供的一些名额和奖项，以及各项服务和款待。本人我在这里代表台湾帷幕强技术发展协会在这里向各位诚心诚意的献诚。贵协会建设成立了30年之久了，我了解到最近10年来，协会发挥到了极致。同时参加了同行的技术交流和合作，同时也提高了相关产业的数字，以及经营管理水平的提升，这是大家有目共睹的。尤其是2008年北京奥运，还有今年上海的世博，场馆建设的形成让我们世人刮目相看，中国这些年来取得的成绩，各位领导是很辛苦的。也是供我学习的榜样。去年9月份我们协会也组团，参加北京鸟巢以及水立方等等奥运的场合，还有北京一些知名建筑物。在当时并留下了非常深刻以及难忘的记忆。

　　台湾帷幕墙技术发展协会理事长 许胜荣

　　今天我们同样非常庆幸率团来参加本次会议和展览、交流，我认为是非常珍贵和重要的。我就不做多言了，再次感谢各协会的盛情邀请和款待，祝各位嘉宾幸福美满。

　　【主持人】：谢谢，下面有请铝门窗幕墙委员会主任黄圻先生做“铝门窗幕墙委员会2009年工作总结”。

　　【黄圻】：各位代表，进入21世纪的第一个10年很快就过去了，2009年我国铝门窗幕墙行业是在国家经济保增长的情况下得到稳步发展，去年国务院提出的经济工作的首要任务是保持经济稳定，尽快发展，保持经济势态不调头，因此保增长是我国经济增长的重点。2008年世界金融风暴对世界经济产生了重大的影响，中国的经济会不会受到冲击，中国的建筑行业会不会萎缩。我们的国家的铝门窗幕墙行业是发展还是萎缩，大家都在观望。这也是去年我们在广州的年会上大家聊得最多的一个话题。

　　年初的时候，企业都不同程度的受到到了一些制约。门窗配件玻璃企业减少库存积压，组织在同一个季度是观望时期。进入第二个季度，全球经济形式有了非常大的好转，特别是建筑行业。门窗幕墙行业也有了生机。从幕墙委员会的统计下我们连续做了7年的工作，09年全行业比08年越一增，是附合了国家保八的政策，建筑铝型材，建筑玻璃、门窗等等行业的总产值和销售额也都提升。全行业因销售问题，或因市场问题，出现转产或倒闭的情况。我们国家还是比较好的，这说明国家的政策对我们的建筑业也是十分有效的。去年整个全行业的形式也是不错的。在2009年铝门窗幕墙委员会配合有关政府工作，大约做了以下几件事情。

　　铝门幕墙委员会主任 黄圻

　　组织了召开了铝门窗幕墙年会以及博览会在广州召开。同时下半年是北京的铝门窗幕墙年会，一个是年初一个是年尾，年初是以行业的聚会为体现，下半年我们是想，国际化，同时跟房地产开发商扩大全面的一个结合。去年在锦汉的展览会是15届展览会，今年是16届。期间举办了新产品博览会，我们去年是240多家，同时召开了峰会。今年我们相应的一些活动也是近似的。从明天开始我们也有专题讲座，学会交流以及建筑峰会。

　　在去年的年会上姚兵会长还组织了出口企业家的座谈会，我们有10几个的老总来参加论坛会。会上我们的门窗企业对当前门窗产品出口遇到的一些问题进行了充分的研讨，对产品出现的问题进行了研究，对当前我们行业应该怎样面对金融危机以及中国房地产波动的影响提出了一些意见和建议。11月的时候，我们组织了全国铝门窗幕墙博览会，这个博览会也是有全世界各地的240家门窗企业参加了博览会。这是第一项工作。

　　第二，协调行业，做好管理工作。去年协助建设部，市场监管司对相关工作做了一些配合。同时住房司的要求，重承包招标的范文，现在正在编写中。因为现在感觉招投标市场混乱，很多人对专项招投标把握不是很准，我们就商量能不能搞一个范文，招投标的时候，招标投入和投标单位，以及招标代理单位按照范文的方式来进行招投标，这样比较规范化，也避免了一些不合理的东西在里面。还在编写过程中，今年就会完成，在编写过程中，我们会广泛征求大企业，中小企业的意见，防到招投标的编写中。

　　第三，参加了技术纲要有关门窗的探讨工作。这也是国家十一五计划做的工作，已经编写了很多。同时在细化过程中，这个项目完成了以后，我们会作为建设部发展纲要的东西发给各个行业，在这个月的31日，我们和美国能源部，加拿大环境部以及建筑委员会作为一个协助单位来组织一个建筑协会讨论会，马上就要召开，希望大家参加。

　　第四、制订了标准，包括行业标准。我们估计每年行业的标准有几十项，我们这些项目是以委员会前头的，其他的很多企业都在申报国家行业标准，去年我们一共完成和启动了五项标准。一个是完成了铝合金门窗设计规范。规范已经编了很多年，这个规范对指导门窗的设计、施工、安装是有作用。现在正在印刷过程中，应该很快就会出来了。

　　第五、建筑铝型材的行业标准。这次标准我们把它变成强制标准，因为隔热铝型材在节能工作实施了以后，我们也感觉到隔热的问题有很多。我们几次检测的过程中都提到这个问题。这次我们的行业标准缺乏一个参照标准，这个标准应该马上就会出来。出去了以后，以后对隔热铝型材进行了强制的办法来做。还有隔热调和隔热型材都要作为一个行业的强制标准，来作为我们这个行业的可靠性。同时进行了两个行业管理，我们这项工作正在进行中。在隔热调整方面，我们有两个标准要强制进行。我们感觉到这两年隔热材料存在的问题是很多，如果使用了不合格的隔热调，门窗可能会出现问题，或者出现严重问题。所以我们协会组织这几您在隔热型材和隔热调整方面做一些强制标准。

　　第六、提高服务意识。委员会要做好行业服务意识，行业先后参加了比较大的网络的细查，包括以后的解决方案这些多作出了专家参加了讨论和咨询。

　　第七、要积极做好行业的宣传工作。这些年很多新产品不断进入，国外很多的新材料也在不断进入。委员会要引导大家做好相关的服务工作。

　　第八、加强协会建设，前年前低中国建筑协会第九届换届，姚兵担任了会长，同时各委员会也做了一些相应的调整，门窗委员会也完成了副会长、常务理事，理事等等单位的侯选团队，去年我们就完成了理事会的换届。新一代门墙专家组织人员，更加年轻化，更加有活力，新的专家组以后会更加活跃在我们的行业，也希望我们的企业都找一些专家去沟通。

　　第九、我们委员会协助协会进行了们进行的验收工作，民政部正在因为一些星级的评价，我们也再协助协会做这些工作。

　　另外，对网页进行改善，使网页更加专业化，信息化，增加了版面的内容，对一些不合理的地方进行了一些调整，使我们的网站更加快捷，加大信息量，提高网站的服务意识。

　　完成了2008年的统计调查工作。发现了2008年的发展形式还是不错，我们比国家的比例稍微晚一点，但行业统计做得比较快，同时也有一些难度，这次年会以后，我们要做一次统计我们也希望我们的企业家，我们的企业能够重视我们的行业的统计工作。因为只有你们报出准确的数据，我们才能拿出一个行业的准确数据，这对你今后的发展，你的预测，你的估测是有用的。我希望我们的企业能够支持我们行业的统计工作。这是一个大的难点，人人都想要这个数据，但是提供这个数据的时候，都不太积极，希望大家积极支持。

　　为了纪念我国改革开放30年，为了纪念铝合金发展30年，还有中国建筑金属协会成立30年，为了纪念三个30年，铝门窗幕墙协会我们组织了开设了中国铝门窗行业发展与回顾的纪录片，去年花了一年的时间，我们特别邀请了加拿大的博士导演，做了我们的制片人，从外国人的角度来叙述一下我们铝门窗发展的30年，做了一个片子，现在正在后期制作，明年是我们协会成立30年，明年我们会把这个片子贡献给大家。

　　下面就行业发展几个问题和大家一起讨论一下。

　　在全行业中，去年我觉得还是有几个新的现象在这里和大讨论一下。第一门窗系统公司的出现，在去年北京国际门窗博览会上，有几家系统 公司等10几家门窗系统公司。应该说欧洲的门窗系统公司大家都比较熟悉，因为中国门窗产业的特殊性，发展这么多年，始终没有自己的系统公司。随着近几年行业发展的需要，逐渐有些企业感觉到自己系统的重要性，有些技术的企业投入资金研发自己的门窗系统产品，同时联合中小企业发展成立门窗系统。这是各好的现象，体现了行业发展的进步。把门窗幕墙的研发生产销售施工等方面有机结合起来，优化门窗产品，减少了铝型材的库存积压，优化了门窗配件。应该说对门窗企业，对铝型材厂对门窗配件厂，特别是中小门窗企业加入到其中应该是一件好事。我们感觉在今后几年门窗系统公司会作为行业的一个发展，应该也值得与门窗幕墙行业来一起探讨和研究。

　　去年12月委员会专门去新西兰考察，新西兰的产量与中国相差很多，但是学习的过程中，发现门窗系统中存在的特殊性和重要性。当然应该说，中国的门窗系统仅仅是一个雏形对研发系列门窗，还有一定的差距，对系统公司的整体运营，特别是销售、推广、技术培训以及工厂质量监督以及验收尚未形成一个比较好的良好的基础。我们现在有几家公司，我们也去看过，也和他在探讨，我们感觉到能够像国外的门窗一样，形成真正的系统，特别是把产品的质量，工程质量，我们现在说得比较多的制作质量，加工程质量，还没有完整的有机结合起来。说明今后还要几年或者十几年的培育工作，我们相信在今后几年当中，具有中国特色的门窗系统公司一定会发展起来。

　　这是第一个，我们感觉到去年行业比较有特点的。第二，门窗配件正在跟上节能门窗发展的步伐。几年来，门窗行业为了满足政府节能减排工作的需要，在设施方面，研发新型的产品，同时铝型材玻璃行业也推出了配套的节能产品。我们感觉前几年我们国家的门窗配件发展始终相对滞后。大部分优质门窗还是依赖于进口产品，国内的企业始终没有达到规模化和产业化近两年好的门窗企业在研发、销售方面都取得的非常大的进步。比如广州的合和门窗，山东的样式立新不仅推出了自己的产品，并积极配合，使自己的产品更加节能，有自己的特点。我想今后几年，门窗产品会有比较大的改进。

　　我国的铝型材行业在全世界的产量是最大的。中国的铝型材企业大部分是用在了建筑业，大约70%左右。因为得益于中国建筑的蓬勃发展，才使得我们铝型材厂在建筑行业一个比较好的商机。近两年我们也发现，铝型材厂不仅仅满足与原来的原料加工，原来是你要几成我就给你几成，现在是大家也在开始结合中国的建筑节能和产业研发，积极配合门窗企业系统化研究，同时结合门窗配件的研发，同时也开始了注重门窗的一些功能性的结合。所以，这几年做得比较好的广亚铝型材厂等等都为配合国家建筑节能工作，配合国家有关的标准和产品标准，与委员会与音有色金属研究园和其他公司进行了大量的研究，特别在前年，我们在编制隔热铝型材国家标准中提到标准时要作为强制标准作了大量的研究。其中积累的数据是几万，对铝型材作出了基本的要求。

　　铝型材和门窗结合在一起，但是把门窗产品做好。

　　一个比较突出的现象是门窗产品的出口，随着我国建筑行业水平的提高，中国门墙公司开始进入国际市场，走向世界。近十几年，走出中国市场，进入世界幕墙工程的企业有很多，比如沈阳远大等等一大批公司都已经逐步进入国外企业，其中还有部分企业已经开始进入主流的行业之中，在欧洲、中东地区，以及其他地方与欧洲国家一线企业共享高层建筑工程。与世界大型企业可以并驾齐驱。今年中国的国际地位越来越突出，金融危机以来，全球经济增长的速度是2.2%，中国去年经济增长的速度是8.7%。今年应该说，中国的经济还是不错的。国务院还是要保八，我们对它的贡献是可以达到30%。中国越来越受世界关注，在这样的背景下，我们应该更加清晰了解国际市场，为进入国际市场提供一个良好的空间。因为世界金融危机带来的影响，特别对中东地区、俄罗斯地区，由于这几年由于中国的大量的出口而引发了贸易壁垒和反倾销，也影响到中国的出口。这也是我们门窗企业中可能会面临的反倾销问题，这两年铝型材已经面临一个问题，幕墙厂目前还不多，如果幕墙企业大量出口，特别是地价出口，可能也会面临这些问题。2010年是中国实施十一五规划的最后一年，中国经济强调，今年中国的重点要放在发展方式转变上下功夫，保持经济平稳较快发展，和加快经济方式转变有机的结合起来，在发展中促转变，在转化中某发展，可以说，在保增长，取得显著成绩后，促转变已经成为2010年经济工作的重要任务。在这里门窗幕墙在经济中也要努力，我希望各位门窗幕墙企业家在今年能取得更好的成绩。

　　【主持人】：感谢黄主任全面精彩的工作报告。接下来由国家商务部产业损害调查局副局长李振中讲话。

　　【李振中】：尊敬的各位领导，大家下午好。我讲一下反倾销问题，别的问题就不多说了。我讲两个意义，两个概念。几个概括性的东西，技巧性的东西我最后讲。前面就是讲宏观经济，行业和企业的高层是比较注意的。

　　首先上行会了解反倾销具有的长远意义。我们在过去苦练内功，外部环境关注得不够，我们市场经济发展到一定阶段以后，外部环境往往会制约我们的企业发展。我们逐步走向世界，竞争越来越激烈的时候，你不得不注意的一个问题。走向世界，现在不用走向世界，就在本土和国际公司的竞争也是有问题的。他们到我们国土反倾销，我们要反倾销，我们要走出去，将来还会遇到更多的反倾销，人家反我们，我们怎样来应对，我们要了解长远意义。对今后企业管理行业必然要进入的阶段，其他已经有10年以上的反倾销经验。我们相关联就是门窗要重视起来的一些影响。

　　有机硅大家对它的影响非常大，上游价格一提到，下游就受不了，这里面有很多规则和问题，很复杂。我这里要讲意义，将要进入一个阶段，我们的建筑材料，一定会遇到这样的问题。其他产业遇到很多大的问题，大的一个产品，一次反倾销或者其他国家同时反倾销一个大的案子要涉及到我们产业的几十亿美元，几亿元。大的方面主要是营销。我从第一个案子开始调查，当年进口产品，我们产业仅仅9家，它的年产量是几个亿，最后几个行业就垮掉了。7亿美金是产值上的影响。这是第一个产业，后来就越来越大，比如化工产业的铅片，或者其他的塑料用品，铅片一个产业受到损害了以后，它是300多亿人民币的损失，是当年的数。2006年3千多亿产生，这说明反倾销意义很大，一个行业如果不注意的话，对自己企业影响是很大的。

　　国家商务部产业损害调查局副局长 李振中

　　我们从国际上来了解一下情况，1995年以来我们国家已经连续数年成为全球反倾销损失最大的受害者，国际上220个国家和地区，有些地区是有反倾销权利的，比如我们的台湾，台湾加入世贸组织是有反倾销地区的。200多个国家，能反倾销就这么几十个，可以说几十个国家总是第一位标准我们国家。我们的国家的副产品出一点东西就不得了，一出就会有反倾销。我们遭受的损失很大，2005年反倾销是贸易过程中的一个手段，金额出口在2006年我们国家受到21亿美元限制，07年增加到36这是单反应的，这个反倾销只有一年，反倾销从几十点到几千，百分点之一千，那就是你的税收要增加100多亿。

　　2009年我们出口产品依然是反倾销，由20多个国家启发了很多起反倾销调查，我说国际反倾销案子是成规模的。第一条凡是国际经济形式滑坡，案子就下了。02年暗了很多，就是说各国经济形式不太好，我们也一样。我们到现在是62起案子已经有十年了，平均每年一起，最多的一年到金融危机的02年是十起，去年又金融危机搞了8起，其他年份是2、3起，国外反我们的是20、30起。09年还有一个，是国外的双反调查同时产生，也得我们企业实力雄厚，增加几点都没事。现在我们国家有很多政策不变，把反倾销，反普遍，同时反，同时累计起来，根本就出不去。主要的国家的特点就在于美国、加拿大、欧盟、新型国家就是印度，有新起来的发展国家，由国际上大的概念。在宏观方面，我们国家反他们。

　　我们国家到去年年底为一共是62起，我们和世贸组织反不同，我们统计是同时立算一个，世贸组织要求统计和报告，一起案子你凡了美国、日本和德国，一共是62起，其实我们总共一算是82起，是比较大的。所以说反倾销是很激烈的，目前正在调查的还有9起等等。这些大的情况就是这样，我们对国外凡得也比较多。因为我们专门成立了一个部门应对反倾销。这是大的情况。案子数额和它的比较集中的，主要在我们的刚才，化工，我们出去受到人家反倾销的是这些行业，我们反的也是这些行业，尤其是化工产品，化工产品的价值比较高，产量也比较大，有时候是一些原料，所以互相反的领域是化工。纸、纺织、机电是很少的，跟我们建材有关的，其他行业会跟我们涉及的比较多。这是国外和国内的情况。

　　下面我讲一下概念，贸易组织措施，主要是两反一补，还有没有其他的反，有反吸收，消费者警告制等等，国外搞这个搞得很成熟，欧盟一说，中国产品进来，给中国消费者提供警告，什么什么产品有倾销嫌疑，有技术上的问题等等。还有很多贸易经济措施可以涉及到的。主要是指维护国内产权的合法利益。

　　倾销和反倾销，倾销不是说我的产品到你的国家卖便宜了，便宜不怕，便宜不是倾销，什么是倾销？比如美国的一支钢笔卖到中国市场，不管价格多少，卖一块钱也好，麟块钱也好，不构成倾销，必须以中国市场卖价比美国本土市场的卖价，如果低过本土价格为倾销，高于的话就不是倾销的，如果在美国是一美金，到中国卖一美金的话，就不是倾销，如果是卖9毛的话，就是倾销。所以倾销是这么构成的，而不是我们平常所说，便宜就是倾销，在反倾销里面，这个概念不成立。所以大家一定要了解。倾销还有几个点。

　　你到中国市场卖钢笔，低与本土的钱叫反倾销。第二个点是要看倾销对中国的钢笔行业有没有刚才损害，如果国外的钢笔进来，价格比我们低一下，竞争不过我们，如果没有损害，我们也没关系。第三，它的倾销和我们的产业受到损害是不是有必然的因果关系。因为你生的病有的病毒，或者是基因，或者是其他。如果不是他们来的病不是生病，不构成因果关系，反倾销就不成立。这是倾销的三个点。

　　再有就是补贴和反补贴。倾销主要是对企业里面的不公平的竞争行为叫倾销认为，造成了损害以后，我对你进行反倾销，补贴是对国家的，美国进口中国的，小麦、化肥、种子等等，这里面有很多问题，很多补贴就是政府行为，我们要反政府行为。前面反倾销是企业行为。保障措施又不一样。这是倾销、补贴、反补贴。反补贴里面有有些政策的约束。

　　刚才说的反倾销是针对一个企业或者几个企业，比如对农产品行业进行补贴。保障措施如果对这个产业，全国所有的产品，包括全世界只要哪一个国家向中国进口一个产品，一定采取保障措施，如果是倾销哪一个企业倾销，大家都有数，补贴也是这个行业，也是有数。但是保障措施作用世界上各个国家不敢那么随意来搞保障措施，就因为保障措施就会一下子关门。如果采取了保障措施了以后，任何一个国家的钢铁产品都不能进来。

　　还有一个问题，保障措施是对公平进口采取了措施，倾销和反倾销。采取补贴有是领取价格，行为不当，我采取措施。那么保障措施，你正当进货我就采取不能保障措施呢，是因为保障措施对价格不低，也没有倾销，也没有补贴大量的进口，短时间内，几天，几十天大内的进口造成幕墙门窗或者其他的面料使这个行业不能发展，停止，于是就采取保障措施。

　　还有就是特保措施，这在世界上是最不公平的措施，因为特保措施就是保障措施特别针对。允许你采取特别保障措施，就对中国有问题，对中国特保措施更容易启动，其他的国家也要调整，你还要立案。取证，但是特保措施只要有一个国家对中国采取特保措施，连串的国家根本就不用调查，我们也采取特保措施，关门，中国产品不能进入外国。这叫两种特保措施对中国。我们叫特定产品固定性保障机制，和纺织品特殊保障措施，简称保障措施，它的特点主要在两处，仅仅对中国实施。中国市场有点扰乱波动我们就可以采取，这是非常不公平的。这是大的贸易倾销措施的概念。

　　后面我再说一说几个应对的观念。企业应当积极的应对倾销、补贴、保障措施。起码也这三条，要有意识、有规则。有意识我们的企业老总不断把化工国际化出去，应该有倾销和反倾销的意识，没有这种意识我们走出去还是长不大。在新阶段应该要体会到。再有要有规则是对国际规则要有认识。国际规则主要是世界贸易组织60多个规则，政府协议，协定等等逐步要设立一些，其中保护国内产业的几个行业规则，其他的都是促进自由贸易竞争的。有准备是企业在反倾销提请等等，我们要准备提的还是要申请等等。要符合国际惯例，比如你管的财务，我们现在很多财务会计准则还没有落实。国内的已经落实了，在国际上的核查的项目规则我们还没有落实。很多企业在这方面站得比较乱。所以没有这些准备，我们打官司就会多，提请申请还是要找比较厉害的律师来。

　　地方政府的协会，协会要做好这方面的工作，起码要有七条。第一要有一个监信息，我们把它叫预测性，没有你要打官司，你要体现反倾销，你要知道这个行业受到多大的损害，你没有监测的话，是不行的。所以要建立一个检测系统，要监测我们的出口产品是不是量大，该体型哪一个企业，该反倾销，还是该补贴还是要做其他的事情。

　　第二，要扶持我们的新型企业，在过去的时候，现在好多了，毕竟企业多了，还不道不到濒临灭亡的时候去申请，可能还有一线生机。有的场子一刀一片花不了工资，导致员工就下岗了。我去了一个厂，在江苏，我去了一看，厂都倒闭了，就剩下老板一个人，这是一个国有企业。它是生产农药的，人家卡着我们，一直到79年以后，立了一个项目，就是公关，公关3个五年计划来下来，人家一报上去，人家马上就定下来了。卡到什么程度，北京、上海、广州要我们的农药，你的趋向要卖给谁，而且是40万美金一吨，后来因为我们攻破了这种技术，我们可以知道价格，几十万美元就是几十万人民币，后来是十万人民币，几万美金一下就攻下来了，竞争非常激烈。安全部跟我们打电话，说有组团来看我们的厂子，我们跟他们说，要小心点。人家不用搞什么技术，人家都知道你的产品，哪一天那一日试车，从那天起价格就立即砍一半，你攻了那么久，试车之时，就是亏损之日。我去看的时候，厂房里面没有一块好的玻璃，氧化了，厂房全是黑的，白天一刮风，浑身都是黑，风吹草动见牛羊，在他们的厂里面，风一吹就不见我们了，因为都是黑的。所以反倾销是非常厉害，所以在破产的时候，一定要提前申请。

　　我们的企业有些过分，想在反倾销的床上睡大觉。你没有受到损害就来提，两三年之后很快就反起来了。我就说我们的协会要从这方面不管是从政策、信息方面要组织起来，有的企业濒临破产的时候，打反倾销的费用大家要一起来凑合，一般要几十万人民币，要大家来协助，比如10、20、30家大家平滩就没有多少钱。

　　要有培养人才，同时要加强宣传。我们这个行业是很先进的，请我来宣传，其他的企业也要这样讲。我们发展了以后，只要国外环境损害我们了，扰乱我们的市场，我们就要崛起。要丰富我们的手段，各种手段都要采取，有些外资不仅仅是倾销，倾销不够，打不够我们，就要联手行动，就要收购我们的领头羊企业，所以大家组织起来，要公平合理的反倾销，保护国内的产品。

　　协会要开展这方面的工作，第一条是有专人在监测国内国外市场，价格信息。为我们的行业服务，保证行业的健康发展。倾销和反倾销是双刃剑，有机硅反倾销一来，价格就上来了，国内的需求量30万吨，我们只生产10万吨，国外有20万的缺口，所以就直接往上涨价，说这个案子不能做了，但你也要按法律程序走，打公司就得有法律程序。所以这是双刃剑，上游要采取反倾销，这是要协会一起来考虑的，功利要整体来看，对行业和企业突出这个问题。

　　下面我再讲几个技巧。反倾销是我研究比较深的，中国在这里面的规则很多，达到平衡的条件很多，打破平衡性也很多，国外反我们的倾销，我们就在法律上来反。如果我们提起国外的倾销，我们也要在这个条例里面采取措施，要我们的证据确凿才能做好。技巧在反倾销的内容叫八菜一汤。

　　第一道菜，在国外要进口，我们要反他的倾销，法律上是两方面一个是管程序的，一个是管事情的。八菜一汤我就讲程序，程序里面是有很有内容的。第一道菜是反倾销申请。这是企业的问题，主体要提起，如果企业不会搞，就请这些董事这方面的专家律师，或者请我们的协会的，做代表。我们的反倾销条例是在1997年成立的，后来到2000又分开了，条例规定，任何这种自然法人，组织都可以提起反倾销。你一提起反倾销申请，内容就很多。我大致说一下。刚才说的三个要件要清楚，第一个要件美国反倾销，打我们，怎么打的，我们要清楚。我概括起来15个指标，有财务指标和经济指标，有8大类。产就是产量，产能。销就是销售量，指是指标，开是开支，亏就是亏损利润，投是投资。等等这些都要做好。比如反倾销指标说明进口量多大，在后面就是第二个要件，我们受到损害，也要标准的时候，比如可信标准，上半年是一个亿的利润，今年是五千万降低了再过两千就亏损了，是负增长。

　　核心指标，企业找的律师，你该省略就省略，不能全都报出去。第二，核心指标不能搞错。这个企业利润四个亿，这四个亿盈利四个亿，因为他这个申请书是国家规定的，你必须要交保密申请书和公开的申请书。他公开认为是时4个亿，国外人根本就不用调查，就拿你的公开书一看，就质问，你的4个亿难道是受到损害吗？他就回答不出来了，回去再该，说厂子是化工大企业，这个炉，生产线是租用某公司的，我把租赁费扣除了以后，加上租赁用我们这个企业是亏损的。他就反过来了，说你的证据不足，这就是提请申请书了奥秘。

　　倾销之间的因果关系，里面也很有奥妙，比如受到损害，它要有至少有7、8个排其他因素，如果你的厂破坏了，不是造成的。比如东风化工厂，我去调查，国外说，东风化工厂它停车，爆炸，死了很多人。当然在2000年时候，就爆炸了，死了人，由我们来收场，影响了企业的效率，但是最终结果还是没有受到影响。

　　还有企业管理，如果你的企业管理衰败给企业造成了损害，这就不是倾销，这里面的技巧都在这里。国外也可以拿这些条件来反我们，这些条件必须要整理，这是我说的提请申请书。后面一共八道菜，申请书有立案，立案以后要问卷调查，问卷调查不是一般的问卷调查，是一种文件性的。立案问卷是要出一些出彩，核实完了以后，要获得国家的批评，收保障金，你一吨有机硅是多少人民币，我的反倾销税率是15%，你就往上加。有要举行听证会，给予双方权利。再有出裁之后要喝茶，核查完了之后，如果外方提出异议，提的案例里面代表性不足，跟国外有关联的，就要扣除，这个申请就是失败的。企业提出来的产量加起来必须要大于整个行业总产量的50%。所以我们企业只有黄主任代表我们整个行业，这个行业都给你了，授权给你。最后是终载。我就讲这些。谢谢。

　　【主持人】：谢谢，他的观点非常好，对中国商品做了这么久的报告，我相信对我们今后的工作会有非常大的意义，我再次以热烈的掌声欢迎。接下来请姚会长讲话。

　　【姚兵】：大家桌上有一张，拿出来，我简单讲一下。我讲的题目是低碳经济导航，加快行业的转型升级。对第一个问题，低碳经济是人类社会文明又一次重大进步，人类和谐是人与人，关系到几大领域，第一个是农业文明，比如种植。第二就是工业文明，今天农业文明和工业文明之和，一个新的重大的进步，或者就是我们讲的叫低碳经济。所谓低碳经济就是要低能耗，低污染，低排放为基础的。它的本质就是要能源高效利用，开发清洁能源，核心是能源技术创新，制度创新和人力发展的根本性转变。随着全球人口的燃起，污染问题引起了全球的认识。废弃物的排放等带来的污染，更为中国的大气中的二氧化碳的浓度身高，这个浓度将会给全球气侯带来灾难性的变化。北冰洋

(责任编辑：苏苏)